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选调生，是指地方各省市组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的到基层工作的应届大学本科及以上毕业生，主要作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质工作人员人选进行重点培养，具有公务员的身份。

建设中国特色社会主义伟大事业，需要大批德才兼备，既有文化素质又有实践经验的年轻干部来参与。选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼，是国家建设高素质干部队伍，加快实现各级领导班子革命化、年轻化、知识化、专业化步伐的重要战略举措，因而被称为培养选拔年轻干部的“源头工程”。

上个世纪八十年代以来，党组织有计划地从高校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，重点培养。2005年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，明确规定：地方各省市组织部门每年应选调一部分品学兼优的应届大学毕业生到基层培养锻炼，作为基层党政机关领导干部的后备人选，这是党中央着眼于党和国家的伟大事业后继有人、薪火相传而作出的一项重大决策，充分反映出上世纪八十年代开始的选调生制度通过了实践的检验并终获得了国家的认可。

高校毕业生就业压力的增加，加上选调生的公务员身份越来越为刚毕业的大学生所看重，导致了考试的竞争日益激烈。选调生考试是按照计划招考，没有具体的职位，报名时也没有严格的专业限制，考生在通过笔试、面试或专业考试被录取后由党委组织部分配到基层实习，同时享受相应的待遇，按照学历的不同来确定职位的定级标准且挂职上岗、享受相应的待遇。而且，选调生考试一般由地方各省市党委组织部门自行决定考试科目、考试大纲。因此，诸如仅仅依靠下载的一些复习资料或者是公务员考试的辅导教材作为备考资料，已经不可能轻而易举地在选调生考试中胜出。考试前的系统复习至关重要。

章　申论考试概述　

　节　申论考试解读

　第二节　申论考试的试卷结构和主要环节

　第三节　追溯历史　总结规律　

　第四节　申论考试的命题趋势

第二章　申论复习策略阶段

第三章　读写能力

　节　阅读理解能力

　第二节　总结概括能力

　第三节　方案策划能力

　第四节　论述问题能力

　第五节　语言表达能力

第四章　常考文体

　节　议论文　

　第二节　应用文　

　第三节　说明文

第五章　申论的命题、阅卷方式

　节　选调生考试的申论命题、阅卷方法全透视

　第二节　阅卷老师的评分期望心理

　第三节　申论考试的评分标准及采分点

　第四节　申论考试的扣分因素　

第六章　模拟试题

第七章　常考热点分析

　节　构建社会主义和谐社会

　第二节　人与自然和谐发展

　第三节　人与社会和谐发展

　第四节　公共治理与社会的和谐发展

　第五节　公民道德素质与社会的和谐发展

　第六节　青少年健康成长与社会的和谐发展

第八章　分类题型专项突破练习

　节　概括类题型　

　第二节　拓展类新题型　

　第三节　论证表述类题型　

第九章　每日一读、一练

　节　为什么要读、读什么　

　附：金榜精选备考三十篇

　第二节　为什么要练、练什么、怎么练

第十章　如愿以偿　金榜题名

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章　申论考试概述　

　　节 申论考试解读

　 一、申论的涵义与历史渊源解读

“申论”一词，出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述。

作为一种应试文体，申论现已成为选调生录用考试的一门基本科目。从选调生考试历年实际出题情况来看，申论考试提供了一系列反映特定国之根本问题的文字材料，要求应试者仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。

我国古代科举考试中，有一种应试文体叫策论，意即国家通过考试向知识分子寻求关于某重大问题之对策的一种形式。作为一种专用于选拔选调生的考查方式，申论适当地借鉴了古代科举考试中“策论”的一些经验和做法，但在内容和形式上加以彻底的革新。在内容上，申论比“策论”更具有现实针对性，在形式上，比“策论”更具有灵活性。另外，在考查范围上也有不同。从现在选调生申论考试的规律来看，考查的重点主要涉及人民群众切身利益的热点话题。试题紧扣社会焦点，结合当前热点政策、理论。作答要求形式多变。

申论和策论及传统的作文有些类似，但又有很大不同。申论考试的内容、方法及其产生的测评功能，涵盖了作文和策论两种考试的基本测试内涵。总体来讲“策论”大多要求应试者就一些重大问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查应试者解决问题的能力。申论则要求应试者从一大堆反映H常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考查应试者搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现了信息时代的特征，也适应当今选调生实际工作的需要。“申论”考试中的申论也不同于其他作文或论说，它不是仅凭主观好恶选材．随心所欲、畅所欲言的个性评论，而是要求准确把握住一定的客观事实即所给定的材料，作出必要的说明、申述，并在此基础上发表准确的见解，提出有效的措施，而后加以论证。它的功能，与社会交际中广泛使用的议论文有很大不同。它是根据选调生工作的实际需要，适当借鉴了我国古代“对策”(策论)的某些特点，专门用于选调生考试的一种应试文体。

　 二、申论考试的内涵与性质解读

　 (一)申论考试的内涵

　 在信息社会，公务人员更需要具有搜集、分析、概括、解决问题的能力，而通常情况下的写作考试基本上已形成了固定的模式，僵化而刻板，很难真实地体现应试者的实际应对问题和解决问题的能力。申论考试的形式由此而生，是考核选调生综合素质的较优方案。

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书摘插图

书籍介绍

《事业单位公开招聘考试复习指南:职业能力测验(2009最新版)》主要内容包括：《职业能力测验》、《公共基础知识》、《职业能力测验模拟试卷》、《公共基础知识模拟试卷》共4本，全面覆盖了事业单位公开招聘考试的内容，具有以下鲜明特点：一是最新最早。本套教材是《暂行规定》发布实施后的第一套配套教材，填补了此类考试用书的市场空白。二是全面系统。本套教材严格按照《暂行规定》的相关要求，从复习指南综合用书，到笔试科目教材，到笔试科目模拟试卷，为考生系统复习事业单位招聘考试笔试科目提供了全方位的解决方案。三是实用有效。本套教材完全依据事业单位招聘工作人员条件和要求并结合事业单位本身及全国各地实际情况编写而成，完全适合各地考生作为应考准备的复习资料。四是权威科学。本套教材由原人事部常务副部长、国家行政学院副院长程连昌主编，由金榜人事考录专家委员会编审。编写队伍中有长期从事人事考试研究的资深专家、学者，有事业单位考试的一线辅导老师，也有事业单位考试的亲身实践者，阵容强大，经验丰富。