黑龙江公务员考试用书 中公2020黑龙江省公务员录用考试专用教材司法行政系统人民警察岗位基础知识 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

《中公版·2020黑龙江省公务员录用考试专用教材：司法行政系统人民警察岗位基础知识》参考考试大纲，科学规划各考点内容，将考试内容划分为法学基础理论、宪法基础知识、刑法基础知识、人民警察基础知识、监狱基础知识以及强制隔离戒毒基础知识六篇。

此外，针对考试大纲中列出的“相关法律法规”，本书设置了附录部分。附录为考生们梳理了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国监狱法》《中华人民共和国禁毒法》《社区矫正实施办法》等，以期为同学们的复习提供较为全面的帮助，使考生能重点掌握相关知识点。

章法的基本理论（2）

考点1法的概念（2）

考点2法的价值（2）

考点3法的渊源（3）

考点4法的效力（4）

考点5法律部门（5）

考点6法律体系（5）

考点7法律关系（6）

考点8法律责任（8）

第二章法的运行（10）

考点1立法（10）

考点2法的实施（10）

考点3法的适用（13）

考点4法律解释（13）

第三章法的演进（15）

考点1法的历史类型（15）

考点2法系（15）

第四章法与社会（16）

考点1法与经济（16）

考点2法与政治（16）

考点3法与道德（17）

第五章中国特色社会主义法治原理（18）

考点1新时代中国特色社会主义法治思想（18）

考点2推进全面依法治国的总目标与基本原则（18）

考点3中国共产党政法工作基本制度（19）

第六章巩固训练（21）

章宪法的基本理论（26）

考点1宪法的概念（26）

考点2宪法的基本原则（27）

考点3宪法的基本功能（27）

考点4宪法效力（27）

第二章国家的基本制度（29）

考点1人民民主专政制度（29）

考点2国家的基本经济制度（29）

考点3国家的基本文化制度（30）

考点4国家的基本社会制度（31）

考点5人民代表大会制度（32）

考点6国家结构形式（32）

考点7民族区域自治制度（33）

考点8特别行政区制度（33）

考点9基层群众自治制度（34）

第三章公民的基本权利和义务（35）

考点1公民的基本权利（35）

考点2公民的基本义务（38）

第四章国家机构（39）

考点1全国人民代表大会（39）

考点2中华人民共和国主席（39）

考点3国务院（39）

考点4中央军事委员会（40）

考点5地方各级人民代表大会和地方各级人民政府（40）

考点6监察委员会（41）

考点7人民法院和人民检察院（43）

第五章宪法的实施与监督（44）

考点1宪法解释（44）

考点2宪法修改（44）

考点3宪法监督（45）

第六章巩固训练（47）

章刑法概说（54）

考点1刑法的基本原则（54）

考点2刑法的适用范围（54）

第二章犯罪概说（56）

考点1犯罪的概念（56）

考点2犯罪的分类（56）

第三章犯罪构成（57）

考点1犯罪客体（57）

考点2犯罪客观要件（57）

考点3犯罪主体（58）

考点4犯罪主观要件（60）

第四章犯罪排除事由（62）

考点1正当防卫（62）

考点2紧急避险（62）

第五章犯罪未完成形态（63）

考点1犯罪预备（63）

考点2犯罪未遂（63）

考点3犯罪中止（63）

第六章共同犯罪（65）

考点1共同犯罪成立条件（65）

考点2共犯人的分类及其刑事责任（66）

第七章单位犯罪（68）

考点1单位犯罪的特点（68）

考点2单位犯罪的定罪（68）

考点3单位犯罪的处罚（68）

第八章刑罚种类（69）

考点1主刑（69）

考点2附加刑（69）

第九章刑罚裁量（71）

考点1量刑原则（71）

考点2量刑情节（71）

考点3量刑制度（72）

第十章刑罚消灭（76）

考点1时效（76）

考点2赦免（77）

第十一章罪刑各论（78）

考点1故意杀人罪（78）

考点2故意伤害罪（78）

考点3抢劫罪（78）

考点4盗窃罪（80）

考点5诈骗罪（80）

考点6贪污罪（80）

考点7受贿罪（81）

考点8行贿罪（81）

考点9组织、领导、参加黑社会性质组织罪（81）

考点10包庇、纵容黑社会性质组织罪（81）

考点11走私、贩卖、运输、制造毒品罪（82）

考点12非法持有毒品罪（82）

考点13引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪（82）

考点14破坏监管秩序罪（82）

考点15脱逃罪（82）

考点16玩忽职守罪（83）

考点17徇私枉法罪（83）

考点18私放在押人员罪（83）

考点19失职致使在押人员脱逃罪（83）

考点20徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪（83）

第十二章巩固训练（84）

章人民警察法概述（92）

考点1立法目的（92）

考点2适用范围（92）

第二章人民警察的职权与机构设置（93）

考点1人民警察的职权（93）

考点2人民警察职权的特征（93）

考点3公安机关人民警察的职责（93）

考点4公安机关人民警察的其他职权（94）

考点5人民警察的机构设置（95）

考点6人民警察的职务序列（95）

第三章人民警察的义务和纪律（96）

考点1人民警察的范围（96）

考点2人民警察的任务（96）

考点3人民警察的义务（96）

考点4人民警察的纪律（97）

第四章人民警察的素质与职业道德（98）

考点1人民警察的素质（98）

考点2人民警察的职业道德（98）

第五章人民警察的警衔（99）

考点1警衔概述（99）

考点2警衔等级的设置（99）

考点3警衔的首次授予（99）

考点4警衔的晋级（99）

考点5警衔的保留、降级、取消（100）

第六章人民警察使用警械与武器（101）

考点1使用警械与武器概述（101）

考点2警械的使用（101）

考点3武器的使用（102）

考点4使用警械与武器的法律责任（103）

第七章人民警察的组织管理与警务保障（104）

考点1人民警察的组织管理（104）

考点2人民警察的警务保障（104）

第八章人民警察的执法监督与法律责任（106）

考点1人民警察的执法监督（106）

考点2人民警察的法律责任（106）

第九章巩固训练（107）

章监狱概述（116）

考点1监狱的概念与特征（116）

考点2监狱的性质与任务（117）

考点3监狱的管理体制与组织机构（118）

第二章监狱工作方针、政策、原则（123）

考点1监狱工作方针（123）

考点2监狱工作政策（124）

考点3监狱工作原则（125）

第三章监狱人民警察（127）

考点1监狱人民警察概述（127）

考点2监狱人民警察的素质要求（131）

考点3监狱人民警察的队伍建设（132）

第四章罪犯（134）

考点1罪犯的概念与特征（134）

考点2罪犯构成（134）

考点3罪犯的法律地位（135）

第五章刑罚执行概述（140）

考点1刑罚执行的概念与特征（140）

考点2刑罚执行的原则与意义（140）

第六章刑罚执行制度（143）

考点1收监（143）

考点2狱内申诉、控告、检举（145）

考点3减刑（147）

考点4假释（150）

考点5死刑缓期二年执行（151）

考点6暂予监外执行（152）

考点7释放（153）

第七章刑罚执行监督（155）

考点1刑罚执行监督概述（155）

考点2刑罚执行监督的内容（155）

第八章狱政管理概述（158）

考点1狱政管理的概念（158）

考点2狱政管理的特征（158）

考点3狱政管理的原则（158）

第九章分押分管（160）

考点1分押分管概述（160）

考点2分类关押（160）

考点3分类管理（161）

考点4分级处遇（166）

第十章生活卫生管理（168）

考点1罪犯生活管理（168）

考点2罪犯卫生医疗管理（171）

第十一章会见、通讯管理（175）

考点1会见管理（175）

考点2通讯、邮汇管理（179）

第十二章考核奖惩（181）

考点1考核（181）

考点2奖惩（183）

第十三章安全管理（189）

考点1安全警戒（189）

考点2安全防范（191）

考点3狱内犯罪预防（195）

第十四章罪犯教育概述（198）

考点1罪犯教育的概念与特征（198）

考点2罪犯教育的内容（198）

第十五章分类教育（202）

考点1不同类型罪犯的教育（202）

考点2不同犯罪性质罪犯的教育（207）

第十六章罪犯教育方法（213）

考点1集体教育（213）

考点2个别教育（215）

考点3社会教育（217）

考点4辅助教育（219）

第十七章罪犯心理矫治（221）

考点1罪犯心理矫治概述（221）

考点2罪犯心理健康教育（223）

考点3罪犯心理咨询（227）

考点4罪犯心理治疗（230）

第十八章监狱执法文书概述（236）

考点1监狱执法文书的作用、特点与分类（236）

考点2监狱执法文书的构成要素（237）

考点3监狱执法文书的制作（239）

第十九章常用执法文书介绍（242）

考点1提请减刑建议书（242）

考点2提请假释建议书（243）

考点3监狱起诉意见书（243）

第二十章巩固训练（245）

章戒毒工作概述（250）

考点1毒品与成瘾（250）

考点2戒毒工作体制（250）

考点3强制隔离戒毒工作概述（253）

第二章强制隔离戒毒场所设置（254）

第三章强制隔离戒毒人员管理（255）

第四章强制隔离戒毒人员治疗康复（258）

第五章强制隔离戒毒人员教育（260）

考点1入所教育（260）

考点2课堂教学（260）

考点3个别教育（260）

考点4文化建设（261）

考点5联合帮教（261）

考点6职业技能培训（262）

考点7回归社会教育（262）

第六章强制隔离戒毒人员生活卫生（263）

第七章强制隔离戒毒诊断评估（264）

考点1戒毒诊断评估概述（264）

考点2诊断评估内容和标准（264）

考点3戒毒诊断评估程序（266）

考点4戒毒诊断评估结果的应用（266）

第八章巩固训练（267）

附录：相关法律法规及其他规范性文件（274）

考点1中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定（节选）（274）

考点2中国共产党政法工作条例（节选）（275）

考点3中华人民共和国宪法（节选）（277）

考点4中华人民共和国刑法（节选）（282）

考点5中华人民共和国人民警察法（节选）（283）

考点6全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国人民警察法》的决定（287）

考点7中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例（节选）（287）

考点8中华人民共和国人民警察警衔条例（节选）（289）

考点9中华人民共和国监狱法（290）

考点10全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国监狱法》的决定（296）

考点11监狱教育改造工作规定（节选）（297）

考点12监狱提请减刑假释工作程序规定（节选）（300）

考点13监狱服刑人员行为规范（301）

考点14司法部《关于计分考核罪犯的规定》（节选）（302）

考点15中华人民共和国禁毒法（节选）（304）

考点16戒毒条例（节选）（305）

考点17司法行政机关强制隔离戒毒工作规

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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篇法学基础理论

章法的基本理论

考点1法的概念

法是由国家制定、认可并由国家保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级(或人民)的意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关系、社会秩序和社会发展目标为目的的行为规范体系。

考点2法的价值

一、法的价值的含义

法的价值，指法能够以及应该促进和实现的人的价值。与一般价值一样，法的价值也是一个主体客体的关系问题。

二、法的价值的种类

法的价值包括秩序、自由、人权和正义，具体内容如下表所示：

三、法的价值冲突及其解决

法的各种价值在特定时空条件下必然会发生碰撞抵触、甚至是冲突与矛盾。对法的不同价值进行衡量与抉择，主要原则有：个案中的比例原则、价值位阶原则。

（一）个案中的比例原则

个案中的比例原则，指与其他法的价值相比较，哪一个法的价值在具体案件的情境下更具有优先性或分量。

具体来说，在具体案件的情境下，如果司法者主张个法的价值，那么，这就意味着是对与该法的价值相碰撞或冲突的另一个法的价值的损害；如果司法者主张后一个法的价值，那么，这就意味着是对前一个法的价值的损害。在这个相互的损害关系之中，对与其相互碰撞或冲突的法的价值的损害程度小的那个法的价值就是更具有优先性或分量的价值。

（二）价值位阶原则

价值位阶原则，指在不考虑具体案件的情境下，法的各个价值之间的优先性关系。

在具体的司法裁判中，司法者需要考虑三种法的价值位阶：首先，一个具体的法中的价值位阶；其次，该具体法所属的部门法中的法的价值位阶；后，特定国家的法体系中的法的价值位阶。

考点3法的渊源

一、法的渊源的概念

法的渊源，指特定法律共同体所承认的具有法的约束力或具有法律说服力并能够作为法律人的法律决定之大前提的规范或准则来源的资料，如制定法、判例、习惯、法理等。

二、正式的法律渊源和非正式的法律渊源

根据法的渊源在法律推理中的效力和地位的不同，可以将法的渊源分为正式渊源与非正式渊源。其具体含义如下表所示：

三、当代中国法的正式渊源

当代中国法的正式渊源主要为以宪法为核心的各种制定法，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、国际条约和国际惯例等。

四、正式的法的渊源的效力原则

正式的法的渊源的效力原则如下表所示：

（续表）

五、当代中国法的非正式渊源

当代中国法的非正式渊源的种类及其具体含义如下表所示：

考点4法的效力

一、法的效力的含义

法的效力，即法的约束力，指人们应当按照法律规定的行为模式来行为，必须予以服从的一种法律之力。

二、法的效力范围

法的效力范围，指法的生效范围或适用范围，包括法对人的效力范围、空间效力范围和时间效力范围。

（一）法的对人效力

法的对人效力，指法律对谁有效力，适用于哪些人。在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则，具体内容如下表所示：

（续表）

（二）法的空间效力

法的空间效力，指法在哪些地域有效力，适用于哪些地区。一般来说，一国法律适用于该国主权范围所及的全部领域，包括领土、领水及其底土和领空，也包括延伸意义的领土，如驻外使领馆、该国的境外飞行器和停泊在外的船舶。

（三）法的时间效力

法的时间效力，指法何时生效、何时失效以及法对其生效以前的事件和行为有无溯及力。其具体内容如下表所示：

考点5法律部门

一、法律部门的含义

法律部门，又称为部门法，是运用特殊调整方法调整一定种类社会关系的法律规范的总和。

二、法律部门的划分标准

根据调整的社会关系及其调整方法不同，现行法律规范可分为不同的法律部门。凡调整同一类社会关系的法律规范的总和，就构成一个独立的法律部门。

考点6法律体系

一、法律体系的含义

法律体系，法学中有时也称为“法的体系”，是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。

二、中国特色社会主义法律体系

（一）中国特色社会主义法律体系的形成

中国特色社会主义法律体系是在中国共产党领导下，适应中国特色社会主义建设事业的历史进程而逐步形成的。

（二）中国特色社会主义法律体系的构成

中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。

（三）中国特色社会主义法律体系的特征

各国的历史文化传统、具体国情和发展道路不同，社会制度、政治制度和经济制度不同，决定了各国的法律体系必然具有不同特征。中国特色社会主义法律体系，是新中国成立以来特别是改革开放以来经济社会发展实践经验制度化、法律化的集中体现，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，具有十分鲜明的特征：

（1）中国特色社会主义法律体系体现了中国特色社会主义的本质要求。

（2）中国特色社会主义法律体系体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求。

（3）中国特色社会主义法律体系体现了结构内在统一而又多层次的国情要求。

（4）中国特色社会主义法律体系体现了继承中国法制文化优秀传统和借鉴人类法制文明成果的文化要求。

（5）中国特色社会主义法律体系体现了动态、开放、与时俱进的发展要求。

（四）中国特色社会主义法律体系的完善

形成中国特色社会主义法律体系成就辉煌，完善中国特色社会主义法律体系任重道远。在新的起点上完善中国特色社会主义法律体系，是推进中国特色社会主义制度发展完善的内在要求，也是今后立法工作面临的重要任务。

中国特色社会主义法律体系的完善需要做到以下几点：

（1）继续加强经济领域立法。

（2）积极加强发展社会主义民主政治的立法。

（3）突出加强社会领域立法。

（4）更加注重文化科技领域立法。

（5）高度重视生态文明领域立法。

（6）在完善各项法律制度的同时，更加注重保障法律制度的有效实施。

（7）深入推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量。

考点7法律关系

一、法律关系的概念

法律关系，指在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。

法律关系具有如下特征：

（1）法律关系是根据法律规范建立的一种社会关系，具有合法性。

（2）法律关系是体现意志性的特殊社会关系。

（3）法律关系是特定法律关系主体之间的权利和义务关系。

二、法律关系的分类

根据不同的标准，法律关系的分类也不同，具体内容如下表所示：

三、法律关系三要素

（一）法律关系主体

法律关系主体，指法律关系的参加者，即在法律关系中享有权利或承担义务的人。

法律关系主体的种类主要包括自然人和法人。自然人，指有生命并具有法律人格的个人，包括中国公民、外国公民和无国籍人。法人，指具有法律人格，能够以自己的名义独立享有权利或承担义务的组织。在特殊情况下，国家可以作为一个整体成为法律关系主体。

自然人和法人要能够成为法律关系的主体，享有权利和承担义务，就必须具有权利能力和行为能力，即具有法律关系主体构成的资格。其具体含义如下表所示：

（二）法律关系的内容

法律关系的内容就是法律关系主体之间的法律权利和法律义务。

1.权利和义务的概念

权利是法律赋予权利主体作为或不作为的许可、认定和保障。

义务是法律对公民或法人必须作出或禁止作出一定行为的约束。

2.权利和义务的相互关系

权利和义务是一切法律规范、法律部门（部门法），甚至整个法律体系的核心内容。权利和义务的相互关系有：

（1）从结构上看，两者是紧密联系、不可分割的。权利和义务都不可能孤立地存在和发展，他们的存在和发展都必须以另一方的存在和发展为条件。

（2）从数量上看，两者的总量是相等的。

（3）从产生和发展上看，两者经历了一个从浑然一体到分裂对立再到相对一致的过程。

（4）从价值上看，权利和义务代表了不同的法律精神，它们在历史上受到重视的程度有所不同，在不同国家的法律体系中的地位也是有主、次之分的。在当今的民主法治社会，强调的是对个体权利的保护，即权利本位。义务设定的目的是为了保障权利的实现。

（三）法律关系客体

1.法律关系的客体

法律关系客体，指法律关系主体之间权利和义务所指向的对象。它是构成法律关系的要素之一。

作为法律关系的客体，应满足以下条件：

（1）必须是一种资源，能够满足人们的某种需要，因而被认为具有价值。

（2）必须具有一定的稀缺性，因而不能被需要它的人毫无代价地占有利用。

（3）必须具有可控制性，因而可以被需要它的人为一定目的而加以占有和利用。

2.法律关系客体的种类

法律关系客体的种类如下表所示：

考点8法律责任

一、法律责任的概念

法律责任，指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。

在法律实践中，根据法律责任的类型可把法律责任大致分为民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任和违宪责任四种。

二、法律责任的竞合

法律责任的竞合，指由于某种法律事实的出现，导致两种或两种以上的法律责任产生，而这些责任之间相互冲突的现象。

目前在实践中，法律责任的竞合较多的是指民事上的侵权责任与违约责任的竞合。根据《中华人民共和国合同法》百二十二条的规定，因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照合同法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。即在发生违约责任和侵权责任竞合的情况下，允许受害人选择其中一种责任提起诉讼。

三、归责和免责

（一）归责

法律责任的认定和归结，简称为归责，它是指特定国家机关根据法定职权与程序对行为人应该承担的法律责任进行判断与认定。在我国，特定国家机关归结法律责任应该遵循的原则如下表所示：

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